El Tribunal Català de Contractes del Sector Públic ha suspès el procediment de contractació de la prestació del servei de gestió integral de la Residència i Centre de Dia Domènech i Montaner, penjat en la plataforma de licitació de l’Institut Municipal de Serveis Personals (IMSP) de Badalona. Ho fa a instàncies d’una denúncia presentada per la UGT, que ha denunciat irregularitats, per exemple, respecte de quin conveni s’aplica i que no s’hi inclou cap inversió en millores per part de l’empresa que resulti guanyadora de licitació.
L’acceptació d’aquestes mesures cautelars no vol dir que el Tribunal hagi pres cap resolució sobre el conflicte a dirimir, ja que té pendent analitzar a fons l’assumpte. Però ha decidit fer cas a l’advertiment del sindicat, que sense l’adopció d’aquesta mesura el període de licitació continuaria endavant i podria comprometre el sentit final de la resolució del recurs de referència. És a dir, la partida de sous està d’acord amb el conveni estatal, amb un sou menor que el que diu el conveni català, que és el que el sindicat i el comitè d’empresa demana que s’apliqui.
Tot i que des de l’Ajuntament han emès la disconformitat a aquesta decisió temporal del Tribunal, no poden interposar cap recurs; sí que ho podran fer si la resolució que es dicti al final del procediment principal els desagrada. Però de moment, el Tribunal ho està estudiant. La decisió d’aturar el calendari va ser aprovada per unanimitat dels membres del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic el passat dimecres, 29 d’octubre de 2025.
La UGT manté que va intentar negociar sense èxit.– Jaume Adrover, secretari de serveis socials de la UGT, es qui ha fet l’acompanyament de la situació de la residència de Llefià. Denuncia el contingut dels plecs per gestionar el centre que atén gent gran i deslleialtat en el comportament de la gerència de l’IMSP i de l’actitud de la tinent d’alcaldia Eva Guillén, vicepresidenta de l’IMSP i responsabe de serveis socials.”per què no han complert res del que havíem pactat amb l’Ajuntament després de les mobilitzacions que van protagonitzar l’estiu per queixar-se de les condicions laborals a les quals estaven sotmeses, que afecten l’atenció a les persones usuàries, avis i àvies de Badalona”.
El compromís de recollir les seves reivindicacions i reflectir-les en el nou plec va aturar, pel que veiem temporalment, el conflicte laboral. Però la sorpresa de les treballadores i d’Adrover, qui les acompanya, ha estat quan van veure els plecs penjats en la plataforma de contractació pública sense haver mantingut ni una ni mitja reunió prèvia. I a més, afegeix, trobem un redactat “amb uns incompliments de la legalitat flagrants”. Des del sindicat mantenen que havien pactat crear una mesa tècnica per preparar conjuntament a plica, treball previ, defensa, molt normal i no il·legal com ens va apel·lar Guillem quan li van recriminar: “Som un sindicat i no cap empresa que vulgui optar a la licitació”. També volíem parlar amb Guillen sobre quin és el model residencial de l’Ajuntament de Badalona, amb una alta ràtio de població que està envellint amb poques places públiques.
Reacció quan es van veure publicats els plecs.- Amb el procediment en marxa, des del sindicat UGT van enviar primer una carta i després van forçar una reunió. Des del sindicat apunten“la mala fe” dels representants municipals perquè van ajornar la reunió fins al darrer dia en què es podia presentar recurs. Però el sindicat ja ho havia fet les jornades prèvies, sabedors de les estratègies “de la patronal” que és, acusen, es comporta l’ajuntament en comptes d’actuar com un titular municipal i públic d’un equipament que atén a la seva gent gran. El contingut del recurs conté dues parts: la primera, la presa de mesures cautelars, i la segona, la correcció dels plecs a partir de les seves denúncies. El sindicat defensa, com ha reconegut el Tribunal, que si el procediment continuava endavant les empreses prepararien el plec amb unes quanties econòmiques alterades si, finalment com persegueixen, s’aplica el conveni català del sector i s’incorporen inversions per part de l’empresa que obtingui la concessió de la gestió per als quatre anys vinents.
Principals vulneracions detectades, segons la UGT.- D’entre les vulneracions denunciades pel sindicat mantenen que no s’aplica el conveni col·lectiu autonòmic GERCAT com a referència per calcular els costos salarials; que el pressupost base de licitació és insuficient per cobrir els salaris reals, fet que pot generar ofertes temeràries; que no es preveu cap revisió de preus per compensar pujades salarials o l’IPC; que s’eliminen les inversions en manteniment i equipaments, reduint el confort i la seguretat de les persones residents, i que no hi ha garanties suficients de qualitat ni criteris socials efectius en l’adjudicació.
Per tot això, el sindicat exigia la suspensió de la licitació mentre es refan els plecs amb el recàlcul del pressupost base segons el conveni GERCAT, amb la incorporació d’una revisió anual de preus vinculada al conveni o a l’IPC; amb l’increment de les ràtios de personal i garantir la seva substitució efectiva, i, especialment, per reintroduir les partides d’inversió i manteniment eliminades.
L’Ajuntament coneixia les propostes per al nou plec des de finals de juny.- El comitè d’empresa de la residència de Llefià va fer arribar a finals de juny a Guillen el document amb les millores que proposaven introduir en el nou plec. Era la resposta a què van pactar en la reunió mantinguda el dia 2 de juny arran de les mobilitzacions. En aquesta carta s’estableix clarament la demanda del personal d’incloure com a condició l’obligatorietat d’aplicar el conveni de Geriatria de Catalunya (GERCAT), que inclou de 50 a 60 euros mensuals més segons la categoria. També queda inclòs la incorporació d’un percentatge de millora anual; dues eines clau per combatre la fuga de professionals cap a altres residències que sí que apliquen el conveni català, que dona resposta a la realitat laboral i econòmica de Catalunya. La presidenta del comitè d’empresa de la residència insisteix que quan es publica una baixa, el primer que pregunta la potencial candidata és quin conveni s’aplica.
Millores estructurals i reforç de personal.- La carta datada a 24 de juny de 2025 també fa referència a la disfuncionalitat entre el perfil d’usuaris i l’adequació arquitectònica de l’edifici. També detallen la importància que en el nou plec s’incorporin inversions i infraestructures com la incorporació de grues per moure els residents, taquilles per a les treballadores, cortines de separació a les habitacions i als balcons, que les persianes tornin a funcionar, i un repàs en el manteniment de les portes, els lavabos i els accessos a les plantes, la instal·lació de baranes en els passadissos, la renovació dels carros de neteja i la reparació del muntacàrregues, que en una instal·lació d’aquest tipus està avariat.
Pel que fa al repàs de la plantilla, el document insisteix que de cara a la nova plica hauria d’establir suport de personal. Admeten que els actuals, en general, acompleixen les ràtios, però donades les constants baixes per la càrrega de treball, no hi ha substitucions i això redueix la qualitat de l’atenció. I la carta indica que caldria que una jornada completa de psicòleg, una jornada de terapeuta ocupacional, un fisioterapeuta més, increment d’infermeres, suport d’auxiliars de cuina, personal de bugaderia i de neteja. Però no era una llista tancada. La idea era programar reunions prèvies a la redacció del plec per valorar què i com implementar tot això.
Diferències de 3.000 a 6.000 euros durant tota la contracta.- Amb una diferència mensual de 50 a 60 euros en les nòmines de les treballadores si s’aplica el conveni català – com fan la majoria d’empreses municipals, diners que paga l’empresa que es quedi amb la gestió-, des del sindicat han fet comptes i mantenen que suposa una diferència d’entre 6.000 euros a 3.000 euros per persones, d’acord amb la categoria. “No entenem que l’Ajuntament no vulgui el millor per a les persones que treballen per a una residència d’avis de Badalona de titularitat municipal”. La UGT manté que seria lògica la municipalització d’aquest col·lectiu, que lluita perquè hi hagi unes millors condicions per atendre els usuaris que són sobre les que la càrrega de treball. I més quan l’IMSP té una segona residència per a gent gran, la de Can Bosch, de la seva titularitat i amb personal propi. “Confiem que aquest temps de marge que ens ha atorgat el Tribunal faci reflexionar el govern d’Albiol i refaci els plecs per atendre les demandes de les treballadores per atendre millor la gent gran de la ciutat”.
